英国发布秋季预算案!暂时不加海外买家税,全面结束“紧缩时代”

观点地产网

2018-11-02 09:39

  • 考虑到英国已经取消春季预算案,这意味着至少到明年的秋季预算案(英国只会在预算案上发布税收变化)之前,英国都不会对海外买家加税。

    傅士鹏 刚刚,2018秋季预算案(Autumn Budget)如约而至,海外投资客悬着的心终于落地。

    2018年10月29日,英国财相菲利普·哈蒙德在国会宣读英国正式脱欧前最后一份预算案,其中最受海外投资者关注的,当属英国是否会宣布对海外投资者来英国买房增加额外的印花税。

    就在一个月之前(2018年9月30日),英国首相特蕾莎·梅提议对海外买家加税,引得市场人心惶惶。

    不过,哈蒙德在今天的发言中对海外买家税只字未提。

    考虑到英国已经取消春季预算案,这意味着至少到明年的秋季预算案(英国只会在预算案上发布税收变化)之前,英国都不会对海外买家加税。

    虽然哈蒙德没在国会里提及海外买家税,但我还是翻了一下英国财政部随后发布在官网的详细版预算案。

    《英国2018预算案》,一共102页

    在预算案第46页,我看到了这样一条和海外买家税相关的内容:

    3.40 Consultation on SDLT charge for non-residents – The government will publish a consultation in January 2019 on a SDLT surcharge of 1% for non-residents buying residential property in England and Northern Ireland.

    简单翻译过来,就是说英国政府会在2019年1月向社会公布一份征询意见稿,提议对在英格兰和北爱尔兰购买住宅的非本国居民征收1%的印花税附加费。

    虽然英国还是要对海外买家加税,但好消息是,政府刚刚确定的海外买家额外税率仅为1%,而不是之前提到的1-3%。

    结合上边提到的特蕾莎·梅已经代表保守党提出了对海外买家加税的施政纲领,这意味着英国已经在启动程序,准备逐步把海外买家税写入英国税法。

    从发布施政纲领到写进税法,一般需要经过五个步骤:

    财政部把纲领列入英国新征税种,并进行预算规划;(这次预算案已经将海外买家税写进3.40条)

    草拟征税细则;(预计会在2019年1月之前完成)

    公布征税草案,进行公众咨询,并广泛征集意见;(已经确定会在2019年1月份发布)

    根据公众建议修订草案,或保持原草案不变;

    发布征税法案,以及生效执行日期。(最快会在明年秋季预算案发布)

    全面结束“紧缩时代”:秋季预算案讲了什么?

    本次预算案的主题是结束“紧缩时代”,即英国政府将结束财政紧缩,未来将实施扩张性财政。

    哈蒙德:紧缩时代终于结束

    哈蒙德加大政府支出,结束紧缩时代

    以下是英伦投资客(ID: BuyLondon)整理的2018秋季预算案要点:

    经济(2018年英国经济总结和预测)

    1. 英国2018年GDP增速为1.3%,未来5年英国GDP增速均保持在1.4%以上。

    2. 2019年,英国失业率将降至过去四十年以来的最低点——3.7%。

    3. 未来5年,英国就业人数将持续上升

    减税:

    1. 提高个人所得税起征点到每年1.25万英镑(约11.25万人民币一年),高税率起征点提高到到5万英镑(约45万人民币一年)。

    2. 进一步降低中小企业的营业房产税(Business rate),帮助生存艰难的实体零售。

    3. 首次购买共有产权房的话,50万英镑以下免征印花税,新政不仅即刻生效,且2017年11月22日之后完成的交易也可能根据新政获得退税。

    拨款

    1. 新增10亿英镑统一福利救济金(Universal Credit)

    2. 为住房基础设施基金再拨款5亿英镑,目前该基金融资规模已经达到55亿英镑,将为英国提供至少65万套房屋。

    3. 未来两年为国防部新增10亿英镑的投入,“让每个英国人能在夜晚安心入睡。”

    4. 在新一个财年,为英国教育拨款4亿英镑,其中平均每个小学收到1万英镑,每个中学收到5万英镑。

    5. 未来五年对NHS(英国国民医疗服务体系)拨款205亿英镑。

    6. 新增26-30岁火车打折卡,将帮助440万年轻人节省三分之一的火车票

    7. 对达成脱欧协议充满信心,但也为脱欧新增了5亿英镑的紧急备用金,增加对脱欧部门拨款至40亿英镑以上。

    其它

    1. 增加英国最低工资:从每小时7.83英镑增加到8.21英镑(约合每小时74人民币)

    2. 引入数字服务税(digital services tax)-税率2%,只针对全球收入超过5亿英镑、且盈利的科技巨头,预计每年为英国带来约4亿英镑的税收。

    英国数字服务税发布后,亚马逊、阿里巴巴股价一度大跌5.5%。

    3. 计划停止使用PFI(Private Finance Initiative,私人主动融资)进行基础设施投资

    4. 对塑料包装征税

    5. 发布新版50便士硬币,以纪念英国脱欧

    总结这份秋季预算案,可以看到大部分政策都围绕减税、拨款展开,即增加公共开支,刺激经济增长。

    增加支出的同时,英国政府也想到了提高财政收入的新办法,那就是拿最近大规模进驻英国的科技巨头开刀,向其征收数字服务税。

    纵观哈蒙德刚刚发布的秋季预算案,很明显可以看出大部分政策是为了讨好年轻的低收入人群,即反对党——工党的大票仓,包括提高最低工资和个税起征点、为购买首套共有产权房免税、拨款社会救济金、新增1%海外买家税等等。

    这些政策一方面对应哈蒙德一直在讲的结束”紧缩时代”,另一方面则通过增加对年轻低收入人群的公共支出,名正言顺地帮保守党“买选票”。

    傅士鹏 常驻伦敦从事英国地产投资,观点地产网专栏作者

    撰文:傅士鹏

    审校:刘满桃

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